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我市文化产业发展的现状、存在问题及对策建议
发表时间:2017-03-24来源:宣城足球平台网

    文化产业发展指标已经连续4年列入省对市目标管理考核,分值为2分。近期,市文改办结合2015年全市文化产业统计数据分析,对我市文化产业发展现状、存在问题进行了梳理,并有针对性地提出了若干工作建议。

  一、我市文化产业发展现状

  2015年,我市文化产业增加值33.07亿元,同比增长12.5%,占GDP比重达3.4%,较上年提高0.2个百分点;全市文化产业法人单位2058家,占全部法人单位数的比重8.4%,其中民营文化产业法人单位1771家,同比增长10.2%,规模文化产业法人单位102家,同比增长14.6%。

  (一)文化制造业是我市文化产业的主导产业。从行业大类看,2015年我市文化制造业企业实现增加值20.11亿元,文化服务业增加值9.99亿元,文化批零业增加值2.98亿元,分别占全部文化产业增加值的61%、30%和9%。

  (二)手工纸制造业是我市文化产业的主导行业。2015年全市规模以上文化产业制造业实现增加值15.3亿元,占全市文化产业增加值的46.3%,其中手工纸制造业实现文化产业增加值4.3亿元,此外,包装装潢及其他印刷业(1.3亿)、玩具制造业(1.5亿)、颜料制造业(1.3亿)实现增加值均已突破亿元,以上四个规模制造业行业增加值占全市规模文化制造业增加值的54%。

  (三)文化创意和设计服务等三大类法人单位占比较高。2015年,全市文化创意和设计服务类、文化休闲娱乐类、文化用品的生产类法人单位数居于前三,总占比达65%。其中,文化创意和设计服务类法人单位数量最多,占全部文化产业法人单位的27.4%,集中在广告业;文化休闲娱乐类占全部文化产业法人单位的19.1%,集中在景区管理行业;文化用品的生产类法人企业占全部文化产业法人单位的比重达到18.5%,集中在手工纸制造业和玩具制造业。

2015年分十大行业文化产业法人单位数及占比情况

 

 

 

 

单位:个,%

按十大类别分组

单位数

占比

合计

2058

100.0

一、新闻出版发行服务

29

1.4

二、广播电视电影服务

31

1.5

三、文化艺术服务

226

11.0

四、文化信息传输服务

68

3.3

五、文化创意和设计服务

564

27.4

六、文化休闲娱乐服务

393

19.1

七、工艺美术品的生产

194

9.4

八、文化产品生产的辅助生产

165

8.0

九、文化用品的生产

381

18.5

十、文化专用设备的生产

7

0.3

  (四)各县市区发展不均衡。在文化产业增加值方面,泾县2015年实现文化产业增加值8。7亿元,占GDP的比重超过了10%,除了泾县和郎溪县以外,其余各县区的文化产业增加值占GDP比重均未达到全市平均水平。

  在文化产业法人单位数方面,宣州区的文化产业单位最多,达736家,占全部法人单位数的9.5%,泾县的文化产业法人单位数占比最高,达到11.4%。

  从各县区文化产业法人单位的结构上看,宣州、郎溪、宁国的服务业单位占比较高,泾县、绩溪和广德的制造业单位所占比重较高。

  二、存在问题

  (一)发展速度相对滞后

  从增加值看,2015年全省文化产业增加值同比增长15%,占GDP比重达3.79%,同比提高0.31个百分点,我市增速低于全省2.5个百分点(12.5%),占GDP比重低于全省0.39个百分点(3.4%),提高点低于全省0。11个百分点(0.2%)。

  从行业分类看,2015年我市文化制造业、批零业、服务业增加值增长速度分别为9.6%、18.5%和17%,除文化批零业增加值增速高于全省平均水平外,文化制造业和服务业增速分别低于全省5.4和4.2个百分点。

  从单位数看,2015年我市文化产业法人单位2058家,占全部法人单位数的比重8.4%,低于全省平均水平0.5个百分点,居全省第7位,与处于第一方阵的合肥(11.7%)、芜湖(10.4%)、蚌埠(10.3%)、马鞍山(10.1%)和黄山(9.9%)相比,仍有较大差距。

2015年全省分市文化法人单位数占比情况表

 

文化法人单位数(个)

全部法人单位数(个)

文化单位数占比(%)

全省

50493

564958

8.9

宣城市

2058

24527

8.4

合肥市

16307

139291

11.7

淮北市

1084

14666

7.4

亳州市

2372

32097

7.4

宿州市

2089

32033

6.5

蚌埠市

2788

27177

10.3

阜阳市

3898

45021

8.7

淮南市

1918

24907

7.7

滁州市

2608

33939

7.7

六安市

1656

33416

5.0

马鞍山市

2706

26834

10.1

芜湖市

4233

40560

10.4

铜陵市

1291

15871

8.1

池州市

1359

18120

7.5

安庆市

2428

39276

6.2

黄山市

1698

17223

9.9

    从发展趋势看,近年来,我市文化产业法人单位数占全省的比重逐年降低,由2013年的4.5%下滑至2015年的4.1%。

  (二)产业结构有待优化

  2015年,我市文化产业增加值中,制造业、批零业和服务业所占比重分别为60.8%:9%:30.2%,文化服务业增加值占比低于全省平均水平12.9个百分点,低于全国19.9个百分点。

  从法人单位数上看,在文化产业十大类别中,我市属于文化服务类(前六大类)的企业占总数的63.7%,而全省这一指标占比达到了72.2%,其中在文化创意和设计服务类中,我市的企业占比低于全省10.3个百分点。

  (三)企业规模偏小

  2015年全市仅有13家文化企业产值突破亿元大关,其中超过2亿元的仅有6家。2015年我市102家规模文化企业的户均营业收入、户均资产总计和户均营业利润分别为6183万元、4593万元和391.6万元,分别仅相当于全省平均水平的55.9%、44.1%和62.8%,而户均从业人员则与全省基本持平,表面我市规模文化产业单位中劳动密集型企业较多,盈利能力相对不足。

  三、几点建议

  1、融入长三角、对接苏浙沪,大力开展文化产业招商。我市文化产业底子薄,内生力量不足,同时我市毗邻文化产业发展速快较快的苏浙沪地区,因此,抓住苏浙沪产业转型和资本输出的有利时机,大力开展文化产业招商是我市文化产业快速发展的最佳选择。一是要将文化产业招商纳入招商引资工作重点内容,要明确全市及各县市区文化产业任务,重点招引发掘一批有前景、有潜力的文化产业项目。二是构建招商平台。每年要举办3至5次文化产业项目招商洽谈会,做好文化项目招商活动。三是利用好招商平台。通过举办参加展销会、文博会、招商会等形式,打造企业与社会资源、资本、信息共享和合作的舞台。

  2、创新文化投融资渠道,构建多元化投融资体系。文化产业具有前期投资大、资本回收耗时长的特点,尤其是我市文化企业多为小微文化企业,构建政府投资、社会资本、外资多元化的投融资体系十分重要。一是要加大财政投入力度。建议在设立市级文化强市建设专项资金的基础上,探索出台文化产业专项资金管理使用办法及贴息、股权投资等配套措施,设立产业风险投资基金。二是支持社会资本参与投资。通过政策扶持引导民间资本以参股、兼并或承包等形式进入文化产业领域,形成各类投资主体平等竞争格局;三是创新其他融资方式。鼓励文化企业开展债券市场融资;培育文化产品评估检验机构、文化产权交易所等中介组织引导金融机构、担保机构为文化企业提供融资服务;探索开展文化企业打包组合贷等。

  3、推动文化资源产业化,推动特色文化产业升级。我市文化底蕴深厚,文化资源丰富,集文房四宝文化、诗歌文化、名人文化、民俗文化等于一身。我市发展文化产业,就要积极整合文化资源,积极培育区域文化品牌。一是打响亮文房四宝等特色文化品牌。加快文房四宝文化产业的整合、改造提升工作,鼓励企业加大技术改造力度,提升产业规模和影响力,打响特色文化产业品牌。二是加速文化旅游产业发展。充分挖掘全市文化旅游资源,结合特色小镇建设,促进文化遗产保护传承与旅游相结合,继续完善相关景点基础设施建设,将我市打造成文化旅游新高地,以品牌的集群式发展带动文化产业进一步发展。

  4、把握发展大势,加快文化+科技、互联网等新兴业态发展。当今世界科学技术日新月异,“文化+”新业态催生模式、新商机,对于文化产业发展相对滞后的地区而言,抓住“文化+”新业态契机至关重要。一是加强文化产业与互联网融合,着力发展文化产业电子商务公共贸易平台和公共服务平台,进一步增强文化产业影响力和知名度。二是加强文化创意、设计服务与体育用品业、消费品工业对接,借助高新科技成果和创新动力,改造传统文化的生产经营和传播模式,促进传统艺术样式的升级换代。三是要加强文化产业与信息等业态深度融合,支持数字化内容生产以及通讯融合、传输服务、信息集成等,积极引进创意团队,引导打字复印、广告制作等企业向网络视听、新媒体、动漫游戏等新兴文化业态发展。

  5、创新人才发展机制,切实加强人才队伍建设。文化产业属于创意产业,它高度依赖文化的创新意识,对文化创造力和创造型人才有更迫切的需求。一是制定文化产业人才引进、培训、管理、奖励规定,为文化产业续发展积蓄人才资源,占领文化产业发展的人才高地。二是加大高层次文化人才引进力度,加强与国内外名院、名校、名家的联系合作,探索实行“一对一、面对面”柔性引进机制,不断提高人才队伍的规模质量。三是要加强对文化产业从业人员特别是实用型经营管理人员、专业技术人才以及民间艺人的挖掘和培养。(市委宣传部 濮阳雪明)

责任编辑:

雷志红
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